中國可聯合他國 影響世銀決策
【聯合報╱編譯田思怡/報導】
2010.04.27 03:34 am
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5561765.shtml
 

中國晉升為世界銀行第三大股東後,中國將享有什麼權利與義務備受矚目,但以目前的世銀運作方式,這個機構仍由歐美等工業國家把持。

世銀是在1944年布列敦森林(Bretton Woods)會議中成立的五個機構之一,以對抗貧窮為宗旨,提供貸款給需要資金的開發中國家和貧窮國家。

當年布列敦森林會議召開的目的是重建戰後金融秩序,由美國和英國主導,因此傳統上世銀由美國人擔任總裁,而在那次會議成立的另一機構國際貨幣基金會(IMF)則一向由歐洲人擔任主席。

依照世銀的運作方式,在重大事項的表決上,成員國按照所持總票數的多少來行使權力。

依目前規定,每個成員國均有250票的基本投票權,此後每增加10萬特別提款權的認股金,就增加一票。

過去世銀最為人詬病的是被少數經濟強權國家把持。在改革前,七大工業國(G7)占有的投票權高達40%,美國就占16.38%。

在重要決策需要85%以上多數票通過的規定下,美國一國就可以否決任何一項決策的通過與實施。如今美國投票權雖降到15.85%,仍大權在握。

中國享有更大投票權後,勢必可聯合其他開發中國家,影響決策。

世銀的主要經費來源是在金融市場發行公債和股東國的認股。它的最大矛盾在於它既扮演開發銀行的角色,又是政治組織。身為政治組織,世銀必須滿足捐獻國、借款國和資金市場的需求。因此,世銀被批評被主要捐獻國(美國)當成達到政治目的的工具。

【2010/04/27 聯合報】

 

世銀平等發言? 美日歐還是強!
【聯合報╱編譯田思怡、大陸中心/綜合報導】
2010.04.27 03:34 am
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5561772.shtml
 

世界銀行提高中國的投票權比重,使中國成為僅次於美日的世銀第三大股東,在華府出席世銀年會的中國財長謝旭人表示歡迎,指此舉「象徵開發中和已開發會員國邁向平等投票權的一步」。

謝旭人說,世銀投票權改革不僅意味發展中國家在國際金融體系中的聲音增強了,也為世銀未來的改革奠定基礎。他說,中國是世界上最大的發展中國家,這次改革有利於進一步加強中國與世銀合作,促進世銀堅持減貧與發展的宗旨。世銀提高發展中國家投票權,增強了世銀治理結構的公平性和合理性。

不過他也說,這項決定只是給予新興國家更多發言權進程的一部分。巴西財長曼蒂加也輕描淡寫地說:「以開發中國家對全球經濟的分量和角色,其代表性仍嫌不足」。

世銀總裁佐立克則捍衛這項決定,指世銀「在提高開發中國家發言權和影響力方面跨出一大步」。美國財長蓋納說,投票權的改變反映已開發國家權力已逐漸轉移出去。

日本副財務大臣玉木林太郎表示,東京同意大幅降低投票權,是「意識到投票權已逐步轉移到開發中國家和轉型國家手中」。

不過位於華府的經濟政策研究中心指出,美、日和歐洲國家將繼續扮演重要角色,開發中國家和借款國不會因為這項變革而有更大發言權。該中心指出,由於美國、歐洲及日本在世銀和國際貨幣基金(IMF)的主導地位難以撼動,所需的改革其實並未發生。

【2010/04/27 聯合報】

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