葛洛奇

臺灣縣市長選舉之後的政局發展

《中國評論》 
 

陳淞山：民進党五大天王一次權力競技

　　是為明年市長選舉佈局和党權競爭的賣力演出

　　對民進黨來說，這次選舉基本上是五大天王各自盤算、各取所需的一個政治上面的輔選。為了明年的党權競爭，還有明年直轄市長選舉的佈局，各自在賣力演出。

　　五大天王的輔選，當然各自努力，各自為了明年的五大直轄市長選舉，開始作一些佈局。這個佈局，大概從四席當選的縣市長中，有2席是新潮流系的，一席正義連線，另外一席（蘇治芬）派系色彩不那麼明顯的情況之下，蘇貞昌算是比較大的贏家，因為他跟新潮流靠得比較近。那蔡英文在小勝一席的情況之下，當然大家對她還是一個鼓舞，至少沒有退步，是止跌回升。所以黨內認為蔡英文帶領民進党選舉成功的一個發展，她的勢力更鞏固。

　　所以，以五大天王來講，這次選舉蘇貞昌和蔡英文比較有輔選上面的戰功跟政績，那其他三位天王表現的結果則徒勞無功，這會牽動到明年直轄市長選舉黨內初選的競逐跟變化，蘇貞昌跟蔡英文極有可能投入新北市和臺北市長的選舉，而且蘇貞昌也可能到臺北市來選，蔡英文也可能到新北市去選，這是預估的一些可能性。

　　在這樣的情況下，郝龍斌、周錫偉，如果國民黨還是提名他們出來選的話，是不是能夠維持住連任的情況，恐怕很難預料。所以，這是我們在看明年直轄市長選舉變化的時候，民進黨已經止跌回升，國民黨往下掉的態勢已經開始逐步浮現的時候，民進黨有坐二、望三、搶四的可能。當然民進黨在大台南地區，還有人選爭議，如果能夠整合成功，台南、高雄還是屬於比較穩定的盤局，民進黨比較有優勢。

　　馬英九的理想性格可能慢慢淡化

　　開始正式融入地方派系的政治漩渦

　　這次選舉基本上是一次沒有輸贏的政治操兵，既不是馬英九“總統”的期中考，也不是“中央”施政好壞的不信任投票，但可能成為馬英九正式融入地方派系政治漩渦的開始，馬英九的理想性格也可能慢慢淡化。

　　這次選舉，馬英九賣力輔選，但效果不理想，尤其在宜蘭縣最明顯。而且在國民黨候選人的選舉看板上面，都看不到馬英九的照片，合照的照片，看到的都是吳敦義，蕭萬長等。這顯示，馬英九的政治光環褪色，也象徵臺灣強人政治的輔選動員力量開始消退。

　　選舉結果顯示，國民黨的地方派系實力還是繼續坐大，馬英九未來勢必要與地方派系的組織動員力量作更緊密結合。

四十幾歲的中生代暫露頭角是民進黨出現的一個重大變化

　　對民進黨來講，這次縣市長選舉有一個重大的變化：以前民進党在縣市長選舉的時候，從來沒有這麼多四十幾歲的中生代參選縣市長；過去，四十多歲的人大多在選“立委”的層次，很難到縣市長選舉的層次。但是，這次有不少四十幾歲的年輕人參選縣市長，包括桃園的鄭文燦，苗栗的楊長鎮，南投的李文忠，台東的劉棹豪，基隆的林友昌，這些新人雖未當選，但得票都不差。

　　如果這些人能夠在地方紮根下來，是民進黨在地方的重要新生力量，以後可以選下一屆的“立法委員”，或者下一任縣市長。這是跟以前的民進黨不同的，四十幾歲的中生代慢慢出頭，開始在地方暫露頭角。

　　最重要的變化是國民黨和民進黨呈現此消彼長

　　根據現在的大環境，民進黨應該贏更多，但只有小勝一席；國民黨應該輸更多，但也只是小輸的局面，主要是馬政府在“中央”施政的一些缺失、弱點，並沒有發酵到這次三合一選舉中；地方選舉還是著重於地方人選的特色，以及地方的組織動員和地方人脈經營。因此，這不是馬英九的期中考，也不是“中央”施政好壞的不信任投票，而只是一場小考。

　　這次縣市長選舉最重要的變化是，民進黨止跌回升，國民黨開始走下坡路，兩者開始有此消彼長的政治變化。國民黨的整體得票率大幅下降，一些重要地方如桃園縣、台東縣、澎湖縣等，國民黨雖然贏得席次，但得票數並不如預期的好。對民進党來講，其實也是自己黨內操兵。因為，以宜蘭縣來說，半年前民進黨內的民調，林聰賢就已超呂國華百分之十，當時民進黨就認為，宜蘭只要好好維持住，大概就可以勝選。但這半年來，國民黨歷經八八水災等不利事件的衝擊，外部環境對國民黨極為不利，可是並沒有反映在這一次選舉的席次上面，民進黨幾乎是跟半年前一樣，當時預估至少可以得四席；結果還是四席。因此，民進黨雖然小勝一席，在國民黨往下走、民進黨往上走的情況下，席次沒有進步，近半年的努力也白費了。

　　兩岸關係沒有退路只能勇往直前但政治談判腳步會放慢

　　至於會不會在兩岸關係上面，政策上會有跟以往不同的轉變，我覺得目前看不出來，我覺得馬還是向比較不強調主權的方向發展，而可能往傾中的路線加速兩岸的經濟交流的努力，ECFA的簽訂勢在必行，所以沒有退路，兩岸關係必須勇往直前往前沖，只是在兩岸政治談判這個部分，可能會放慢腳步。