葛洛奇

臺灣縣市長選舉之後的政局發展

《中國評論》 
 

南方朔：這次縣市長選舉可能是國民兩党連三敗連三勝的開始

　　我認為，這次選完以後，國民黨很快就會大亂，黨內會有很多要求檢討的聲音。

　　阿扁因素在這次選舉中完全沒有看到，對民進黨真的是一個很大的解脫。過去這段時間，國民黨把陳水扁當作提款機，太好用了，但這次終於沒有陳水扁因素，提款機時代結束了，所以民進黨聲勢看漲。

　　在臺灣選舉裏面，我們一定要注意到一點：長期以來，選舉上有連三勝、連三敗的邏輯，縣市長選完有“立法委員”選舉，“立法委員”選完有“總統”大選；贏就是全贏，輸就是全輸，是鐘擺不是骨牌，是大鐘擺一直擺不完。所以，我認為這次是一個連三勝、連三敗的一個開始，只是明年開始怎麼擺、深到什麼程度、2012年深到什麼程度。

　　我們不能把國民黨有多少席次當成一個很大的指標。我們要知道，臺灣的選舉，民進黨本來就是一個從野外長大的政黨，它的人才沒幾個，你叫它在小地方去推一個人選選鄉鎮長，都沒有！去小縣市去選縣長沒有幾個人！所以國民黨有幾個席次不能當准，要看大縣市，大縣市最具有指標性的、人口超過百萬的，有桃園縣、雲林縣。所以，我們要看大縣市，不要看小縣市。

高永光：國民黨必須深刻檢討

　　對於這次選舉的結果，國民黨內部也會自我檢討，不會不檢討。我們常常說民進黨自我檢討能力比較強，但國民黨也不是不會自我檢討。

　　國民黨要檢討的地方可能很多，但像花蓮縣、新竹縣都是非常明顯需要檢討的。花蓮縣是很早就知道那個情形，謝深山想做花蓮王，大家都知道。但是，國民黨把葉金川丟下去之後，並沒有給他什麼資源，沒有給他支持，當然一定會倒，不倒也難。所以，國民黨一定要檢討，不能讓現在這樣的態勢持續，否則，國民黨就會垮下去，而對民進黨來講就是一個機會。

　　不過，正如濁水兄剛剛所提的，不管是國民黨還是民進黨這邊，大概對臺灣現階段所提出的願景，都不是很清楚，兩邊事實上都沒有。在後陳水扁時代，民進党的願景是什麼？不清楚。馬英九這邊，他提出不統、不獨、不武，事實上也是沒有願景，所以後面都沒有講清楚。

　　民進黨這一次看起來是止跌回穩，表明民進党的支持者有危機意識。但是，國民黨的基本盤則好像完全沒有危機意識。原因是什麼呢？藍軍不出來投票，可能是對馬不爽等等，如果再繼續這樣下去，當然對民進黨來講是一個機會，而對國民黨來講則可能像骨牌一樣一直倒下去。

陳淞山：馬英九在兩岸關係處理上會出現更多左支右絀的狀況

　　這次選舉之後，馬英九變成比較弱勢的“總統”兼党主席，但是馬會覺得要站起來，要強勢，要力求表現，要擺脫施政無能的印象。馬英九在這樣一個自我矛盾的情結之下處理兩岸關係，會有更多左支右絀的狀況。比如有人所說，一方面，馬要喊“中華民國”主權獨立，一方面又更往大陸去靠，兩邊互相拉扯，會讓馬在兩岸關係的政策處理上，更加猶豫不定。

　　在民進黨開始止跌回升、國民黨逐漸走下坡的內外政治夾擊下，馬英九施政無能的困境跟窘境會越來越明顯，整個大環境對馬英九愈來愈不利，這也是明年直轄市長選舉時，馬英九必須面對的重大難題。

　　尤其2010年要簽ECFA，也許會有越來越多的人，包括財團和中小企業，贊同兩岸簽訂ECFA，但是也會有更多基層的民眾──一些有選舉力量的基層民眾，持反對的看法。

　　所以，到底是要顧選票，還是要顧財團和中小企業的利益，會讓馬英九更難以決定，因為這些議題的發燒，都牽動直轄市長選舉結果，而直轄市長選舉是非常慘烈的，都是天王級的人在那邊競爭。而且，很明顯的，國民黨的臺北市、新北市的候選人都屬於比較弱勢的候選人，如何面對民進党可能的強棒出擊局面，馬英九面臨艱難的選擇。

張亞中：縣市長選舉結果不會直接對兩岸關係產生影響但有變數

　　從理性上來看，這次選舉不應該對兩岸關係有什麼影響，理由如下：

　　第一，馬英九上臺後兩岸關係和平發展的大方向，符合兩岸人民利益，各項的民意調查均顯示人民對於目前的兩岸交流沒有多大異議，並表示支持，所以馬英九應該沒有理由要改變這個大方向的趨勢。

　　第二，民進黨雖然小勝了這次地方性的選舉，但這次國民黨輸的原因在於原本傾向于藍的選民有些沒有出來投票。因此，民進黨的小贏是拜國民黨的執政不佳，或藍營選民對國民黨與馬英九不滿所致，並不表示民進黨已經走出了困境。特別是民進黨在兩岸問題上還沒有發展出取代“台獨”的論述，對ECFA也只是批評而沒有對策。所以在兩岸關係上，民進黨目前仍然沒有辦法扮演引導兩岸政策方向的角色。

　　第三，這一次是地方性選舉，並沒有撼動到“中央”的權力結構，而兩岸問題的決策，是屬於“中央”的職權。所以，地方選舉的結果，在整個制度上，不應該影響兩岸關係的發展。

　　第四，2010年底的五都市長選舉，決戰點大概在新北市。以新北市的選民與都會區特性而言，持續現有的兩岸開放路線，應有利於新北市的選舉。

　　如果理性的從這四個方面來思考，這次選舉不應該對兩岸關係，或者現在的大陸政策有什麼影響。

　　不過，每個人都有其自己的理性邏輯。馬英九到底怎麼看這次選舉結果，以及怎麼看明年的直轄市長選舉，決定是否調整，或微調現有的大陸政策。如果馬英九認為，他再繼續向淺綠選民傾斜，有助於國民黨收復台南縣市與高雄縣市；或者馬英九的團隊對於自己目前的政策方向缺少信心，這個時候，馬的大陸政策就可能作一些比較適合淺綠選民的調整。

　　最後，馬英九個人對於兩岸關係是否能夠發展出一套整體性的論述與邏輯，也會影響到他對於兩岸關係的看法。如果馬英九沒有一個中心思想，而只是隨機調整，那麼，馬英九在面對泛綠質疑，或黨內獨台聲音時，有可能自亂陣腳，或變得保守小心。馬英九上任一年以來，對於兩岸簽署和平協定的看法與上任之初已經有了完全不同的說法，即是一例。ECFA的結果有可能會牽動2010年底的五都選舉，從這個角度來看，馬英九對ECFA是否會更保守，對兩岸政治關係問題更是避而不談？不是沒有變數，值得觀察。

趙春山：結語

　　我作為一個主持人，最主要的工作就是“點名”和協調發言順序，我個人有一點點自己的看法。

　　在民主政治裏面，投票行為本來看三種取向──政黨、個人和政見。可是臺灣每次選舉，非常清楚的，我們很少看到政見取向，看到的只有個人取向，還有政黨取向。政黨的表現是派系糾纏不清、錯綜複雜；個人因素方面，這次選舉我們看到，充斥著買票、悲情意識，而沒有政見。

　　我剛剛來的時候，在收音機聽到，在宜蘭就有人這樣說：呂國華其實做得不錯，但他不懂得如何銷售自己，甚至有人認為過去陳定南提的一些政見，呂國華都在落實，但他講不出來，他這個人比較古意（老實）。

　　候選人的政見幾乎都不見了，對臺灣民主政治是不是一個好的發展，我個人抱持不是很樂觀的態度。本來地方選舉就是讓老百姓看到地方上的公益、興利、建設這些事情，這些最能讓百姓有感覺，談這些包括今天的論壇，各位都是專家，我想向各位學習，但是我聽到的幾乎也是脫離不了各人主觀的價值判斷。

　　如果是這樣子的話，個人角色這麼重要、派系這麼重要，我想對於馬英九領導下的執政黨，應該提供一個很大的教訓。我記得他當選時，貴社在這裏辦了一個研討會，我曾經講過一句話：我認為馬有他的理想性，我想在座我們都是讀書人，學院派的人基本上除了批判性，多少都有一點理想性；可是我想，馬要更進一步，從主政一年多來的經驗，他可能要進一步體會，臺灣政治文化與政治結構的現實；他可能必須注意地方選舉的特色，包括國民黨要多栽培地方人才和重視策略。坦白講，民進黨這一次我也看不出什麼新人出來，還是老世代的人，包括天王、派系這些。

　　至於縣市長選舉對兩岸關係的影響。我認為，既然政策不是那麼重要，政見不是那麼重要，對兩岸關係會有什麼影響呢？我看不出來。

根據我看的各種民調，不管馬的聲望如何，不管國民黨的支持率如何，現在的大陸政策與兩岸關係基本上百姓是支持的，大抵上是支持的。如果是這個樣子的話，大陸政策應該會持續下去；何況，影響大陸政策的因素不是只有臺灣選舉，而且還有國際環境因素，以及中國大陸的認知等。如果我們把這些通通考慮進去，再加上我們剛剛講的，這次並沒有反映出整個政見，或者屬於國家層次的事務，他為什麼要因選舉結果而改變既定的大陸政策？我看不出有任何改變的理由。這是我個人比較不成熟的看法。