葛洛奇

臺灣縣市長選舉之後的政局發展

《中國評論》

張亞中：國民黨小輸馬英九大敗

　　概括來說，這次選舉，是國民黨小輸，馬英九大敗。所以說“國民黨小輸”，是因為國民黨輸了這次選舉，從席次上來看，只輸了指標性的宜蘭縣。所以說“馬英九大敗”，是因為經過這次選舉，馬英九已經從“魅力型領袖”變換為一般“世俗型領袖”。雖然他已經是黨、政、軍權一把抓，但是他卻失掉了強人最需要的“魅力”，那是一種有話語權、讓群眾自願追隨的“軟權力”。

　　我們把這次的選舉分為“過程”與“結果”兩個部分來討論。

　　從選舉過程來看，一是花蓮縣的提名處理不當。我不是指沒有提名傅昆萁，而是提名葉金川的程式過於粗糙與強勢，造成後來一連串的提名糾紛，最後引發國民黨籍副縣長張志明出走參選、現任資深國民黨籍縣長謝深山不支持國民黨籍候選人的情形。

　　二是新竹縣，在選舉過程中國民黨新竹縣党部對候選人張碧琴無情打擊，甚而將馬英九痛斥鄭永金的文字也登上廣告，呈現的是國民黨內鬥毫不留情，嚴重傷害國民黨的社會形象。

　　三是雲林縣，馬英九沒有辦法妥善處理雲林內部的派系共治情形，造成雲林立委補選即已大敗。在縣長候選人提名時，國民黨又傳出“寧敗勿濫”的主張，而堅持其改革的立場。改革要成功必須有三個前提：第一、馬英九魅力大、聲望高，可依靠其政治魅力進行改革；第二、國民黨掌握了所有的資源，可以充分運用資源推動改革；第三、民進黨已經輸的趴在地上沒有能力反擊或見縫插針。在這三個情況下，馬英九的改革才算是掌握了時機，有機會成功。可是由於馬英九一年來執政成果不佳，卻輕率以改革為訴求，讓雲林在一開始選舉就陷入不可能贏的局面。

　　從選舉的結果來看，國民黨輸了四個縣市。國民黨輪了宜蘭縣，但是從該縣選民結果來看，綠原本就大於藍，不利於國民黨。2005年的縣長選舉與2008年的大選，國民黨能夠贏，全是拜馬英九光環所賜。在選舉期間，馬英九親自跑了十次左右到宜蘭縣助選，企圖用他的光環再次拉抬。從宜蘭縣的挫敗，可以看出馬英九的光環褪色了。在嘉義縣與屏東縣，一如原先估計，國民黨沒有突破，不僅沒有鬆動綠營的執政，反而輸的較2005年為更多。在花蓮縣，國民黨所提名的杜麗華得票數少的可憐，馬英九的光環在東部也不見了。

國民黨雖然贏了若干縣市，但是結果並不理想。新竹縣雖然贏了，但贏得很辛苦，甚而在選前還有檢察單位搜查張碧琴競選總部的事，贏的也不是很漂亮。在桃園縣，2005年的選舉，國民黨贏了約18萬票，但是這一次只贏了4萬票左右，差距很大。在台東、澎湖、金門，都只是險勝而已。

　　所以，從整個選舉的過程和選舉的結果來看，國民黨小輸，但對馬英九個人來說是一個大敗的局面；國民黨雖然贏得12個席次，但得票率和得票數都大幅下降，甚至很多傳統的鐵票區都都已經鬆動，沒有出來投票，表明原有支持者對整個領導階層、對馬英九是不滿的。

　　　這次縣市長選舉，還有四個意涵：

　　第一，馬英九與蔡英文第一次以党主席的身份在選舉中較勁，結果，蔡英文鞏固和提升了在黨內的地位，馬英九在黨內的威信則受到影響。

　　第二，民進黨在連續幾次挫敗之後止跌回升，特別處在陳水扁官司的風暴、社會觀感仍然不好、沒有兩岸論述的情況下，竟然還能夠止跌回升，是馬英九的嚴重挫敗。

　　第三，這次選舉結果，使得民進党又重新燃起了對2012年選舉翻盤的信心，而對於明年五大都會區的選舉，民進黨更是充滿了自信。

　　第四，這次選舉還有一個重要影響，就是在未來新北市長候選人人選上，國民黨未來在提名人選的時候，可能不是像這次縣市長選舉，靠馬英九的堅持就可以說了算數。桃園縣這次選舉結果給了國民黨一個很大的警訊，如果沒有適當的候選人，明年輸掉新北市不是沒有可能。